|
Бюджет и бюджетирование предприятия. Формирование бюджета затрат на персонал
Как известно, бюджетированием называют процесс планирования будущих операций предприятия и
оформления его результатов в виде системы бюджетов.
Бюджет предприятия - это план его развития на финансовый год. Его
структура должна соответствовать логике функционирования предприятия в рыночной экономике, то
есть охватывать последовательно проблемы маркетинга, производства и финансовой деятельности.
[1]
Процесс бюджетирования предполагает формирование, согласование и утверждение всех
операционных и финансовых планов компании, а также контроль их исполнения и возможность
своевременного внесения необходимых корректировок. При этом бюджетирование обеспечивает:
- целевую ориентацию и координацию всех событий на предприятии;
- выявление рисков и их снижение;
- повышение гибкости, приспосабливаемости к изменениям;
- непрерывное планирование;
- оценку результатов и контроль работы компании;
- исполнение требований законов и договоров.
Расчеты при формировании бюджета предприятия производятся с целью своевременного определения
сумм, необходимых для реализации поставленных задач, а также источников поступления этих средств
(собственные, кредитные, бюджетные или инвестиционные).
Существует три основных подхода к процессу бюджетирования: [3]
– «Сверху вниз» - работу проводит высшее руководство с минимальным
привлечением линейных менеджеров. Это позволяет учитывать все стратегические цели компании,
избегать лишних временных затрат и проблем, связанных с согласованием и взаимоувязкой отдельных
бюджетов. Недостаток метода – слабая мотивация менеджеров низшего и среднего звена к
достижению поставленных топ-менеджерами целей.
– «Снизу вверх» - работа начинается с формирования бюджета минимальной
организационной единицы (например, участка) с последующим пошаговым обобщением в финансовые
планы более крупных подразделений (отдела, цеха, завода). Задача среднего и высшего менеджмента
- согласовать и скоординировать различные бюджетные показатели. Один из недостатков подхода
состоит в том, что запланированные расходы, как правило, завышаются, а доходы - занижаются
(дабы при выполнении плана получить незаслуженное вознаграждение).
– «Снизу вверх / сверху вниз» - оптимальный метод. Управленцы низшего и
среднего уровней готовят бюджет, направленный на достижение целей компании, общие директивы
относительно которых определяет высшее руководство.
Помимо прочего, бюджетирование ориентировано и на управление трудовыми ресурсами. Трудовые
ресурсы в свою очередь, распределены по всем организационным центрам ответственности:
планирования, ответственности, затрат. Расходы на них отражаются в бюджете заработной платы,
управленческих и условно-постоянных расходов, производственном бюджете и ряде других.
Таблица 1 - Расходы на персонал
предприятия [3]
Статьи затрат |
Основания для начисления |
Заработная плата |
Производственного персонала |
Штатное расписание, тарифная сетка |
Вспомогательного персонала |
Штатное расписание, тарифная сетка |
РСС |
Штатное расписание |
Аппарата управления |
Штатное расписание |
Учеников |
Тарифная сетка, коллективный договор |
Работников специальных подразделений (охрана, пожарная служба) |
Штатное расписание, тарифная сетка |
Премии рабочим и служащим за производственные результаты,
а также стимулирующие и компенсирующие выплаты |
Положение о премировании |
Компенсации, выплачиваемые в установленных размерах
женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения
им определенного возраста |
Законодательство |
Затраты на оплату труда не состоящих в штате предприятия
работников, занятых в основной деятельности |
Договор |
Компенсации, связанные с режимом работы и условиями труда,
в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время,
сверхурочную, многосменную работу, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания,
за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда и т.д. |
Законодательство |
Единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за
стаж работы по специальности в данном хозяйстве) |
Коллективный договор |
Надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми
природно-климатическими условиями |
Законодательство |
Суммы, выплачиваемые (при выполнении работ вахтовым методом)
в размере тарифной ставки, оклад за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта
сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни
задержки работников в пути по метеорологическими условиям и вине транспортных организаций |
Штатное расписание, тарифная сетка |
Плата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови и
отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови |
Законодательство |
Отчисления на социальные нужды |
Законодательство |
Вознаграждения за рационализаторские предложения |
Положение о мотивации персонала |
Расходы на служебные командировки |
Законодательство |
Суточные, подъемные |
Коллективный договор |
Резерв отпусков |
Законодательство |
Выплаты за непроработанное на производстве (не явочное) время:
оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата
проезда к месту использования отпуска и обратно, включая оплату провоза багажа, работников
организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Оплата льготных часов подростков, перерывов в работе матерей для кормления ребенка, оплата
времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных
обязанностей. Выплаты вознаграждений за выслугу лет |
Законодательство, положение о мотивации |
Разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроенным
из других организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного
оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве |
Законодательство |
Доплаты в случае временной утраты трудоспособности
до фактического заработка |
Законодательство |
Расходы на подготовку и переподготовку кадров:
- зарплата во время повышения квалификации;
- затраты на обучение и повышение квалификации рабочих,
включая оплату труда квалифицированных сотрудников, не освобожденных от основной
работы;
- оплата учебных отпусков;
- оплата работы преподавателей;
- затраты на повышение квалификации специалистов;
- зарплата преподавателей ПТУ;
- затраты, связанные с выплатой стипендий, платой за обучение по договорам с учебными
заведениями для подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров;
- затраты базовых организаций по оплате труда ИТР и квалифицированных рабочих,
освобожденных от основной деятельности, для обучения учащихся общеобразовательных
учреждений, ПТУ и средних специальных учреждений, студентов высших учебных заведений;
- другие виды оплат;
- плата учебным учреждениям за трудоустройство молодых специалистов |
Положение об оплате труда или коллективный договор |
Выплаты работникам, высвобожденным в связи с
реорганизацией предприятия, сокращением штата |
Законодательство |
Оплата за время вынужденного прогула или выполнения
нижеоплачиваемой работы |
Законодательство |
Прочие:
- спецодежда;
- содержание душевых, прачечных, санпропускников;
- лечебное профилактическое питание |
Коллективный договор |
Перечень расходов на персонал и их основания представлены в таблице 1.
Как видно, в одних случаях они нормируются внутренними нормативными актами
предприятий, в других - законодательством.
Все расходы на персонал отражаются в плановых калькуляциях продукции в составе основных,
вспомогательных, общепроизводственных и общехозяйственных затрат, в сметах расходов подразделения
(цеха основного и вспомогательного производства).
Документы, обосновывающие расходы на персонал, формирует кадровая служба и передает их в
планово-экономические структуры, которые включают эти затраты, путем калькуляции, в себестоимость
каждого вида продукции. Далее направляются документы в финансовые подразделения для формирования
бюджета расходов на персонал.
Калькуляция осуществляется ежемесячно – для управления ресурсами на производство продукции.
Бюджеты, в свою очередь, могут составляться на год в разбивке по месяцам – для управления денежными
средствами.
Бюджетная структура расходов на персонал может различаться в зависимости от
отраслевой принадлежности.
Расходы на персонал отражаются в одном из операционных бюджетов, в состав которых
входят следующие бюджеты:
- бюджет продаж;
- бюджет производства;
- бюджет производственных запасов;
- бюджет затрат на материалы и энергоресурсы;
- бюджет накладных расходов;
- бюджет коммерческих расходов;
- бюджет управленческих расходов;
- бюджет затрат на оплату труда;
- отчет о прибылях и убытках.
При такой структуре бюджет затрат на оплату труда содержит расходы
на зарплату основного производственного персонала с учетом бюджета производства.
При подготовке бюджета прямых затрат на оплату труда учитывают
следующее:
- он составляется исходя из бюджета производства, данных
о производительности труда и ставок оплаты труда основного производственного
персонала;
- в бюджете прямых затрат на оплату труда выделяют фиксированную
и сдельную часть оплаты труда.
Кроме того, в отличие от калькуляции, где показывается заработная плата, начисления с фонда
оплаты труда (ФОТ) и не указывается кредиторская задолженность по оплате труда, в данном бюджете
отражается и такая задолженность, и график ее погашения.
В зависимости от отраслевой принадлежности компании и ее организационной структуры перечень
бюджетов или их содержание и структура могут быть изменены.
Например, к сформированному бюджету затрат на персонал дополнительно составляются планы затрат
на оплату труда основного производственного, либо вспомогательного, либо управленческого
персонала; бюджет расходов на содержание HR-службы, бюджет затрат на обучение и развитие, оценку
и аттестацию сотрудников, бюджет прочих расходов на персонал.
При создании системы бюджетирования важно понимать, что эффективность ее зависит
от следующих факторов:
- тех, кто будет осмысленно работать с бюджетами;
- возможностей информационных технологий;
- умения специалистов формализовать и регламентировать бизнес-процессы;
- понимания объема и продолжительности работ по постановке системы;
- способности руководства расставлять приоритеты и формулировать цели.
Итак, бюджетирование - одна из составляющих системы управления предприятием, позволяющих принимать грамотные
управленческие решения.
Другие статьи по данной теме:
Список использованных источников
- Денежное хозяйство предприятий: учебник для вузов / А.Ю. Казак, О.Б. Веретенникова,
М.С. Марамыгин, К.В. Ростовцев; под ред. проф. А.Ю. Казака, проф. О.Б. Веретенниковой. – 2-е
изд., испр. – Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2006, 464с.
- Журнал «Аудиторские ведомости», N 6, июнь 2007 г.
- Информационный портал: www.kadrovik.ru.
|